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依法治市才能建设资本市场强国_财经频道_东方头

时间:2017-12-20 07:53来源:未知 作者:吴博士 点击:
欣泰电气不服一审判决再次上诉是其依法行使法律权利的体现,证监会相关负责人出庭应诉也是其践行依法治市精神的体现 欣泰电气欺诈发行案19日二审开庭审理,中国证监会主席助理
欣泰电气不服一审判决再次上诉是其依法行使法律权利的体现,证监会相关负责人出庭应诉也是其践行依法治市精神的体现

欣泰电气欺诈发行案19日二审开庭审理,中国证监会主席助理黄炜出庭应诉这起被媒体称为“中央部级单位负责人首次出庭应诉”的案例,既彰显了依法治市理念深入人心的进步,更折射了监管层坚持法治化、市场化改革的决心

依法治市是市场主体之间的“平视”,不是监管部门的“俯视”法律面前人人平等,监管者与被监管者同样如此在投资者的惯性思维中,监管者因拥有审批、处罚等强大的行政权力而处于相对强势地位实际上,随着法治化水平的提升,近年来“民告官”案例逐步增多,倒逼监管部门严格执法数据显示,2016年,证监会行政处罚涉诉案件共43件,连续三年创历史新高

涉诉案件呈现多样化、新颖化趋势,部分案件还是首次涉诉,无先例可循面对这些挑战,证监会的胜诉率始终保持高水平,其执法原则和标准得到进一步巩固和确认,执法权威和公信力得到进一步加强通过诉讼,法院在判决中也对证监会执法工作提出了若干建议,有助证监会不断提升依法行政水平从这个意义上说,“民告官”也是通过诉讼这种特殊的“对话”深化了依法治市的法治理念

依法治市是资本市场改革发展的基石法治化、市场化、国际化是资本市场改革发展的方向,其中,法治是资本市场善治的根基一方面,资本市场改革发展需要良法,能因应当前及未来金融科技发展、投资者保护的发展大势,能紧扣增强服务实体经济能力、不发生系统性风险、形成全面开放新格局的时代主题另一方面,资本市场改革发展离不开严格执法,强化违法责任追究违法成本低是金融乱象频发的一大原因,这需要进一步完善证券期货犯罪的刑事立法,提高刑罚特别是自由刑的幅度,增强执法威慑;完善证券民事侵权赔偿的法律责任制度,明确赔偿的条件与标准,进一步提升违法成本

依法治市是一场深刻的市场治理变革这离不开监管层积极推动监管转型近期监管层频频释放“坚定法律信仰,坚持依法行政”的信号:证监会举行了首次工作人员宪法宣誓仪式;第十七届发审委委员就职时进行了集体宣誓,忠于宪法,严格按照证券法及相关法律法规履职尽责监管部门多次强调,要自觉提升执法能力,应对执法挑战;树立责任意识,主动担当作为,在资本市场执法实践中更加注重中国经验的积累,贡献更多中国智慧

知行合一从监管部门负责人出庭应诉到继续坚定推进依法从严全面监管,从程序性合法审查到实体性合法审查、合理性审查,依法治市面临新挑战、新机遇,离不开市场各方的共同努力唯此,建设资本强国方可期

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